.RU

План развития муниципального сектора экономики муниципального образования «Город Томск» на 2008 год - страница 2





Введение

2007 год отмечен активным трудом органов местного самоуправления над решением вопросов местного значения.

Знаменательным событием для томичей в 2007 году явилась награда города Томска Орденом мира. Эту наивысшую общественную награду город получил за исключительные заслуги в укреплении мира, стабильности и согласия. По случаю награждения в аллее парка 850-летия Москвы состоялось открытие Именной Звезды Кавалера Золотого Ордена «Меценат» города Томска. Город Томск стал единственным сибирским городом, который имеет свою звезду в парке 850-летия Москвы.

По итогам Всероссийского конкурса на звание самого благоустроенного города России за 2006 год город Томск отмечен почетным дипломом Федерального агентства по строительству и ЖКХ за хорошую работу, проведенную в 2006 году по развитию города.

Для муниципалитета вопрос обеспечения в полном объеме и на должном качественном уровне решений вопросов, находящихся в компетенции муниципальной власти, продолжает оставаться главным.

Разработана Программа социально-экономического развития г. Томска до 2020 года и представлена в Думу города Томска. Органы местного самоуправления свои решения оценивают с позиции соответствия стратегическим направлениям развития муниципального образования.

Продолжена работа по корректировке проекта генерального плана города Томска. Обсуждались вопросы комплексной застройки отдельных городских территорий (Московский тракт, мкр. Восточный, мкр. Макрушинский).

2007 год стал годом активной реализации национального проекта на территории муниципального образования «Доступное и комфортное жилье», в рамках которого продолжится расселение ветхого и аварийного жилья, реконструкция жилых домов первых массовых серий, оказание поддержки молодым семьям в приобретении жилья, строительство социального жилья, подготовка площадок под строительство жилых домов, ориентир на комплексную застройку территории (жилье и социальная инфраструктура). Впервые муниципалитет приступит к строительству многоквартирного дома для целей расселения аварийного и ветхого жилья. Проведен конкурс на выбор подрядной строительной организации.

В отчетном году четко прослеживается комплексный подход к решению поставленных задач.

Так, ставя приоритетной задачей сохранить городской пассажирский электрический транспорт, муниципалитет активно добивался решения вопросов финансирования приобретения подвижного состава, проводил сбалансированную тарифную политику в отношении установления стоимости проезда, упорно работал по привлечению средств из федерального бюджета на проведение реконструкции дорожного полотна и трамвайных путей самого нуждающегося участка томских дорог – ул. Розы Люксембург.

С целью улучшения санитарного состояния городской территории разработана комплексная программа и начаты переговоры со Всемирным банком по кредитованию строительства нового полигона, завершению рекультивации на действующем полигоне. Кроме того, рассматривается принципиально новая схема мусороудаления. Приобретена новая техника как для мусороудаления, так и для санитарной очистки города.

В жилищно-коммунальном хозяйстве продолжаются преобразования, обозначенные действующим законодательством. Органы местного самоуправления активно работали над программой комплексного развития коммунальной инфраструктуры. Программу предстоит утвердить Думой города Томска.

В 2007 году город отказался от услуг ОАО «Российские коммунальные системы» в сфере обслуживания коммунального имущества и производства коммунальных ресурсов. Проведен конкурс по выбору подрядной организации по обслуживанию электросетевого хозяйства.

Начата работа по определению нормативов потребления услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению в соответствии с действующим законодательством.

комплекса.

Муниципалитет приступил к разработке пилотного проекта и в сфере социальных услуг. Проект направлен на создание автономных учреждений.

2008 год должен стать годом активного привлечения инвестиций, средств других уровней бюджета для решения вопросов местного значения, закрепленных законодательно за муниципалитетами.

Предстоит большая работа по привлечению средств Фонда содействию реформированию ЖКХ, средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования реализации целевых программ.

Кроме того, год должен ознаменовать переход к оценке деятельности органов местного управления по достигнутым результатам.


В представленном документе содержится информация об итогах исполнения задач, показателей и планов, намеченных на 2007 год. Кроме того, документ характеризует проблемы и предлагает мероприятия по дальнейшему развитию муниципального управления, муниципального хозяйства в рамках определенных законом полномочий органов местного самоуправления.


^ 1. Развитие муниципального сектора экономики в 2007 г. в рамках решения вопросов местного значения и реализации полномочий органов местного самоуправления. 1.1. Функционирование муниципального сектора экономики.
Для целей данного документа под муниципальным сектором экономики следует понимать всю совокупность хозяйств, расположенных на территории муниципального образования, деятельность которых служит удовлетворению коллективных (общественных) потребностей населения. Под общественными потребностями в данном случае подразумеваются предметы ведения органа местного самоуправления.

Более расширенное понимание муниципального сектора экономики, чем совокупность муниципальных предприятий и учреждений, содержится в трудах известного российского исследователя Л. Велихова. По его определению муниципальное хозяйство – это «деятельность города в лице его городских публичных органов, направленная к удовлетворению известных коллективных потребностей городского населения». (Л. Велихов «Основы городского хозяйства», 1928г.).

Как правило, под хозяйством понимают некую совокупность хозяйствующих субъектов, ограниченных видом собственности, определенным характером деятельности и территорией, на которой осуществляется эта деятельность. Ограничить муниципальное хозяйство лишь совокупностью предприятий и учреждений, относящихся к муниципальной собственности, было бы не совсем правильно, так как подобный подход не раскрывает сути самоуправления и всех возможностей муниципалитета в процессе решения вопросов ведения. Однако и отнести всю совокупность расположенных на территории муниципального образования хозяйствующих субъектов было бы неверно, так как возможная сфера влияния муниципалитета ограничена рамками закона, то есть предметом ведения, или коллективными (общественными) потребностями.


В документе на 2005 год уже говорилось об особенностях функции управления, которую осуществляют органы местного самоуправления. Из определения муниципального хозяйства следует, что общественные потребности удовлетворяют организации различных форм собственности. И в силу того, что эти организации и учреждения объединяет одна цель, их деятельность нуждается в координации. Исполняя роль координатора деятельности хозяйствующих субъектов (в части обеспечения общественных потребностей), муниципалитет осуществляет общее взаимодействие с организациями всех форм собственности и одновременно выступает собственником по отношению к муниципальным предприятиям и организациям.

Из вышесказанного также следует, что муниципальное управление является направляющей развития муниципального сектора экономики.

Такой подход к формированию Плана развития муниципального сектора экономики помогает детально рассмотреть и оценить возможности муниципалитета по решению вопросов местного значения. Анализируя в целом ситуацию по реализации муниципалитетом своих полномочий, появляется возможность выявить и охарактеризовать проблемы, которые не позволяют своевременно и на должном качественном уровне удовлетворять общественные потребности. Одновременно с изучением проблемы формируется план мероприятий по ее устранению. В итоге План развития муниципального сектора экономики принимает форму Плана работы муниципалитета на очередной год.

Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (в последующих редакциях) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» явился одним из основных правовых документов, определившим не только перспективы функционирования местного самоуправления, но и основу развития муниципального хозяйства. Закон дал исчерпывающие перечни вопросов местного значения для каждого типа муниципальных образований (МО): поселения, муниципального района, городского округа. Государственная Дума Томской области законом от 12.11.2004г. № 238-ОЗ наделила муниципальное образование «Город Томск» статусом городского округа.

План развития муниципального сектора экономики на 2005 год стал первым документом, который был сформирован согласно перечню вопросов местной власти, закрепленных законом для городского округа. В документе также содержится перечень мероприятий, разработанных в развитие положений закона о местном самоуправлении. В 2005-7 годах необходимо было разработать ряд нормативных документов, провести организационные мероприятия, разработать механизмы по реализации отдельных требований законодательства. Ниже приведены итоги работы муниципалитета в 2007г. по исполнению намеченных мероприятий.

План развития муниципального сектора экономики на 2008 год, как документ сохраняет принцип преемственности, так как содержит информацию об итогах работы муниципалитета за истекший период и плановые показатели, мероприятия на следующий год.

otchyot-oprovedyonnih-meropriyatiyah-v-sfere-obrazovaniya-dlya-naseleniya-g-moskvi-v-celyah-povisheniya-kachestva-obrazovatelnih-uslug-po-dogovoru-4-ot-08-12-2011-g-razdel-4.html
otchyot-orezultatah-samoobsledovaniya-mezhdunarodnogo-slavyanskogo-instituta-moskva-2009-g.html
otchyot-po-discipline-bazi-dannih-tema.html
otchyot-po-finalnomu-etapu-vi.html
otchyot-po-itogam-provedeniya-modeliruyushego-seminara-primiritelnie-proceduri-v-razreshenii-konfliktov-mezhdu-subektami-predprinimatelstva.html
otchyot-po-nauchno-issledovatelskoj-rabote-za-2009-god.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/prodolzhenie-tretego-standartnogo-motiva-kniga-professora-h-lyojnera-predstavlyaet-soboj-fundamentalnij-uchebnik.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/utverdit-plan-razvitiya-buhgalterskogo-ucheta-i-audita-v-korporativnom-sektore-na-2009-2011-godi-prilagaetsya-2.html
  • lecture.bystrickaya.ru/694-razreshenie-rukovodstvo-po-izmereniyu-davleniya-i-vakuuma.html
  • desk.bystrickaya.ru/oformlenie-zagolovkov-raboti-institut-parlamentarizma-i-predprinimatelstva.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/praktikum-po-sistemnoj-povedencheskoj-psihoterapii-predislovie-stranica-17.html
  • studies.bystrickaya.ru/glava-upravlenie-razumom-po-silva-s-celyu-programmirovaniya-uspeshnogo-dnya-h-silva-r-stoun-iskusstvo-menedzhementa-po-metodu-silva.html
  • notebook.bystrickaya.ru/i-soderzhanie-etapa.html
  • grade.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-k-napisaniyu-kursovoj-raboti-dlya-studentov-vseh-form-obucheniya-specialnost.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tema-yazik-i-kultura-v-poiskah-novogo-napravleniya-v-prepodavanii-kulturi-strani-izuchaemogo-yazika.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/uchebnoe-posobie-kazan-2009-pechataetsya-po-resheniyu-kafedri-etnografii-i-arheologii-istoricheskogo-fakulteta-kazanskogo-gosudarstvennogo-universiteta.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/programma-itogovogo-gosudarstvennogo-ekzamena-po-anglijskomu-yaziku-dlya-studentov-2-kursa-fakulteta-sociologii-utverzhdayu-rassmotreno-sovetom-fakulteta.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-uchebnogo-kursa-po-informatike-dlya-8-klassa-2013-2014-uchebnij-god.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/otchet-o-provedennih-meropriyatiyah-za-pervoe-polugodie-20-10-stranica-6.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/syuzhetnoe-postroenie-romana-proshaj-oruzhie.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/udoskonalennya-formuvannya-rozpodlu-pributku-pdprimstva-pri-zovnshnoekonomchnj-dyalnost.html
  • college.bystrickaya.ru/2-struktura-universiteta-i-sistema-ego-upravleniya-otchet-o-rezultatah-samoobsledovaniya-gosudarstvennogo-obrazovatelnogo.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/lechenie-ozhireniya-umenshenie-massi-tela.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/po-vospitatelnoj-i-socialno-pravovoj-rabote-nastoyashij-ustav-opredelyaet-osnovnie-polozheniya-vnutrennego.html
  • composition.bystrickaya.ru/plasticheskaya-esteticheskaya-hirurgiya.html
  • spur.bystrickaya.ru/maksimova-yuliya-sergeevna-kulturno-yazikovie-kontakti.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tema-1-pravovoj-rezhim-zemel-lesnogo-fonda-programma-kursa-mesto-celi-i-zadachi-disciplini-v-obrazovatelnoj.html
  • spur.bystrickaya.ru/konchalsya-avgust-bil-tuman-neslas-galaktika-predislovie.html
  • predmet.bystrickaya.ru/sekciya-3-borba-s-prestupnostyu-programma-xxx-iv-oj-mezhregionalnoj-studencheskoj-nauchnoj-konferencii-molodezh.html
  • klass.bystrickaya.ru/43-proektirovanie-elektronnih-sredstv-1-seti-svyazi-sistemi-kommutaciii-i-vichislitelnaya-tehnika.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/prilozhenie-a-metodicheskie-ukazaniya-k-vipolneniyu-razdela-bezopasnost-i-ekologichnost-proekta-v-diplomnih-proektah.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/referat-po-discipline-pravovedenie-tema-normativnie-pravie-akti-obshaya-harakteristika.html
  • textbook.bystrickaya.ru/io-predsedatelya-komiteta-po-molodyozhnoj-politike-2007-normativnie-pravovie-dokumenti-pravitelstva-rossijskoj.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/byudzhetnij-process-v-rb.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/viktorina-po-skazkam-avtorov-suteeva-s-marshaka-k-chukovskogo-sh-perro-i-dr.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-2-analiz-institucionalnoj-sredi-v-sisteme-lekarstvennogo-obespecheniya-bolnih-socialno-znachimimi-zabolevaniyami.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-osnovnie-napravleniya-povisheniya-zhiznennogo-urovnya-i-uluchsheniya-uslovij-truda-selskogo-naseleniya-bajkalskogo-regiona-1946-1956-gg-sostoit-iz-treh-paragrafov.html
  • abstract.bystrickaya.ru/311-meropriyatiya-po-obespecheniyu-pozharnoj-bezopasnosti-4-poyasnitelnaya-zapiska.html
  • shpora.bystrickaya.ru/zadachi-po-elementarnoj-matematike-izd-vo-cheboksari-1996-a-v-merlin-n-i-merlina.html
  • doklad.bystrickaya.ru/vice-prezident-rossijskogo-soyuza-turindustrii-v-ekstrennoj-situacii-rossijskih-turistov-bistro-evakuiruyut-iz-egipta-informacionnoe-agentstvo-regnum-31012011.html
  • shkola.bystrickaya.ru/tema-1-predmet-metod-i-osnovnie-etapi-razvitiya-ekonomicheskoj-programma-itogovogo-mezhdisciplinarnogo-ekzamena.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.