.RU

Очет о реализации программы в двухлетнем периоде 2000-2001 гг. Документ подготовлен Секретариатом - страница 13





Основная программа 04 – Программное планирование, составление бюджета, финансовый контроль и ревизия


41. За последние годы в ВОИС значительно возросли объем программной деятельности, число сотрудников и финансовых операций. Основной акцент в рамках Основной программы 04 в течение двухлетнего периода 2000-2001 гг. делался на дальнейшем развитии системы составления бюджета, ориентированного на результаты, и его интеграции в основные процессы руководства ВОИС. Это вызвало необходимость принятия нового подхода к вопросам управления, основанного на принципах отчетности, прозрачности и делегирования полномочий руководителям программ.


42. В рамках подпрограммы 04.1 (Программное планирование и составление бюджета) усилия по-прежнему будут направлены на упрощение и рационализацию бюджетного цикла, создание уровней резервов, соответствующих оперативным потребностям Союзов, а также разработки политики в отношении бюджетных избытков в соответствии со специфическими потребностями ВОИС, включая дальнейшее сокращение размера пошлин и пересмотр бюджетных ассигнований на проекты в области информационных технологий и строительные проекты. Соответствующие политические документы были переданы на рассмотрение Комитету по программе и бюджету на заседаниях, проходивших в сентябре 2000 г., а также в апреле и сентябре 2001 г. В этом контексте еще более укрепился процесс консультаций и координации между Секретариатом и государствами-членами.


43. Предложенные Программа и бюджет на двухлетний период 2002-2003 гг. впервые были объединены в свободном изложении в одном документе применительно ко всем видам деятельности и ресурсам Секретариата. В этом едином документе в рамках регулярного бюджета ВОИС объединены виды проектной деятельности, которые ранее были представлены как внебюджетные, и бюджет, ориентированный на результаты. Также впервые были введены пересмотренные прогнозы в отношении бюджета и доходов на текущий (в то время) двухлетний период (2000-2001 гг.) вместе с подробным представлением формул бюджетной гибкости, новым представлением бюджетных ассигнований с разбивкой по Союзам и подробным описанием различных бюджетных этапов. Программа и бюджет на 2002-2003 гг., которые были в конечном итоге приняты государствами-членами в ходе проведения Ассамблей ВОИС в сентябре 2001 г., также содержали финансовые показатели за десятилетний период, включая два года за пределами нового двухлетнего периода, и информацию о недавнем прошлом в целях рассмотрения предлагаемого бюджета в едином контексте с указанием тенденций и демонстрации того, что решения в отношении долгосрочных обязательств или сокращения размера пошлин могут быть актуальными и в будущем.


44. Финансовый контроль и мониторинг (подпрограмма 04.2) в рамках мер по децентрализации управления продолжали обеспечиваться посредством оценки отдельных предложений и периодического анализа доходов и расходов. Последовательное использование годовых планов работы вместе с введением годовых ассигнований и системы контроля на основе деятельности способствовали реализации этой новой управленческой структуры. Помимо контроля за соблюдением существующих правил и норм, особый акцент был придан рассмотрению вопросов эффективности и действенности, а также взаимосвязи между предлагаемой деятельностью и одобренными программой и бюджетом. В целях поддержки финансового контроля подготавливались квартальные и ежегодные прогнозы в отношении доходов и расходов. Наряду с данными годовых рабочих планов, эти прогнозы обеспечили структуру для проведения успешного финансового контроля, а также позволили достичь уровень реализации пересмотренного бюджета на двухлетний период 2000-2001 гг., превысивший 98%.


45. Особый акцент на контроле на основе видов деятельности, является частью усилий Генерального директора по децентрализации и делегированию полномочий руководителям программ. Однако, устаревшая финансовая платформа (FINAUT), на основе которой развиваются эти усилия, тормозила достижение полностью удовлетворительных результатов. Поэтому ожидается, что развертывание Автоматизированной системы управления информацией (AIMS) позволит преодолеть эти недостатки.


46. Функция внутренней ревизии на постоянной основе (подпрограмма 04.3) была введена в мае 2000 г. путем назначения старшего внутреннего ревизора, который также отвечал за функцию оценки реализации программы (см. соответствующий отчет в подпрограмме 02.3). В течение двухлетнего периода был проведен ряд внутренних ревизий, направленных на обеспечение соответствия внутренним правилам, нормам и процедурам ВОИС, адекватности механизмов внутреннего контроля, а также экономии средств и эффективности оперативной деятельности. В течение двухлетнего периода также началась работа над проектом Устава внутренней ревизии.


47. По просьбе государств-членов в сентябре 2001 г. была проведена специальная работа по привлечению Федеральным аудиторским бюро Швейцарской Конфедерации независимого аудитора для анализа проекта строительства нового здания. Это предполагало проведение исследования исходных предпосылок, подготовку проекта документов и консолидацию документов, подготовленных Секретариатом в ответ на просьбу швейцарских аудиторов, которые хотели получить документацию с подробным изложением нынешнего статуса и будущих потребностей ВОИС, а также вариантов расширения служебных помещений.


Подпрограмма 04.1 – Программное планирование и составление бюджета


Цель:

^ Координировать подготовку Программы и бюджета Генерального директора и способствовать их одобрению государствами-членами.

Ожидаемые результаты
Достигнутые результаты Отдельные показатели результативности работы

^ Документы, содержащие бюджет и планирование, отражают директивы Генерального директора и представляются своевременно.

Документы, содержащие бюджет и планирование, представляются с соответствую-щими пояснениями и в форме, обеспечивающей прозрачность.

Государства-члены путем консенсуса одобрили предложения в отношении бюджета и планирования.

^ По мнению Генерального директора, документы являются качественными и представленными вовремя:

- Генеральный директор счел документы качественными.

- Своевременность представления документов: оригиналы документов (на английском языке) были представлены за 9 недель до начала Ассамблеи, вслед за этим были представлены переводы документов на другие языки.

^ Одобрение государствами-членами предложений в отношении бюджета и планирования путем консенсуса:

- Корректировка бюджетного процесса (см. документы WO/PBC/2/2 и A/35/6), а также активизация консультаций с государствами-членами.

- Корректировка политики в отношении резервных средств и фондов оборотных средств (см. WO/PBC2/2 и А/35/6) в соответствии с процентом расходов в двухлетнем периоде (фактор ПРД).


- Интеграция Специальных резервных фондов в регулярный бюджет в соответствии с финансовой политикой.

- Корректировка политики в отношении бюджетных избытков (см. WO/PBC/2/2 и А/35/6) в соответствии с расширенной концепцией бюджетного равновесия, включая предложенный подход к реализации.

- Продление истекших бюджетных полномочий на 1998-1999 гг. в отношении проектов ИТ (см. WО/PBC/2/3 и А/35/9).

- Одобрение пересмотренного бюджета на реконструкцию и модернизацию бывшего здания ВМО (см. WO/РВС/2/4 и А/35/11).

- Информация для государств-членов в отношении плана служебных помещений на 2000-2007 гг., нового строительства и изучения возможности строительства собственной силовой подстанции (см. WO/PBC/2/5 и WO/GA/26/8).

- Решение в отношении новых служебных помещений: начало аудиторского процесса.

- Предложения о сокращении размера пошлин в рамках РСТ, начиная с 1 января 2001 г., после пересмотра прогнозов в отношении доходов на 2000-2001 гг. (см. РСТ/А/29/1).

- Предложения о дополнительном сокращении размера пошлин в рамках РСТ, начиная с 1 января 2001 г., после пересмотра прогнозов в отношении доходов на 2002-2003 гг. (см. РСТ/А/29/4, РСТ/А/30/1 и Н/А/20/1).


Подготовка программы и бюджета на 2002-2003 гг.:

- В апреле 2001 г. от государств-членов поступила просьба объединить документы WO/PBC/3/1, WO/PBC/3/2, WO/PBC/3/3 в целях подготовки комплексного объединенного предложения по программе и бюджету.

- В сентябре 2000 г. представление и одобрение государствами-членами единого документа, содержащего программу и бюджет (WO/PBC/4/2).

^ Полный учет финансовых и бюджетных вопросов, рассматриваемых в контексте системы Организации Объединенных Наций.

Документация ООН об увеличении цен на 2002-2003 гг. составлена с учетом мнения ВОИС.


Получение положительных отзывов от других специализирован-ных учреждений.


^ Отражение директив Генерального директора в решениях ККАВ (ФБ)/ООН:

- Участие в работе соответствующих заседаний АКК и ККАВ.

- Представление АКК опыта ВОИС по составлению бюджета, ориентированного на результаты.

oformlenie-zakaza.html
oftalmologiya-bibliograficheskij-ukazatel-novih-postuplenij-v-rnmb-iyul-avgust-2005-g.html
og-mandino-velichajshij-torgovec-v-mire-2-konec-istorii.html
ogbou-kostromskoj-oblastnoj-uchebno-metodicheskij-centr-prikaz.html
ogk-3.html
oglashenie-prigovora-po-diplomnomu-delu-vcentre-vnimaniya-agtu-pervij-kurs-i-obshezhitiya-3-muzej-na-obochine-3-druzhili.html
  • credit.bystrickaya.ru/osobennosti-ugolovnoj-otvetstvennosti-nesovershennoletnih.html
  • studies.bystrickaya.ru/deyatelnost-negosudarstvennih-pensionnih-fondov-na-rinke-cennih-bumag.html
  • shkola.bystrickaya.ru/priznakami-biznesa-yavlyayutsya-biznes.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/rol-sofi-v-komedii-as-griboedova-gore-ot-uma.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/uchet-arendovannogo-imushestva.html
  • znanie.bystrickaya.ru/avtoreferat-dissertacii-rupchev-georgij-evgenevich.html
  • nauka.bystrickaya.ru/vipolnit-zadanie-po-variantu-ispolzuya-odnomernie-massivi-vichislit-summu-a.html
  • thescience.bystrickaya.ru/hippejskie-imena-antivoennie-protesti-60-ken-kizi-angeli-ada-i-kislotnie-testi-62-kislotnie-testi-63-be-in-san-francisko.html
  • klass.bystrickaya.ru/42-tvorchestvo-aleksandra-elagina-kak-vesomoe-yavlenie-issledovanie-v-oblasti-kulturologii.html
  • predmet.bystrickaya.ru/referat-po-predmetu-koncepcii-sovremennogo-estestvoznaniya-teoriya-otnositelnosti.html
  • abstract.bystrickaya.ru/4-krizis-vstrechi-so-starostyu-i-osobennosti-psihologicheskoj-podderzhki.html
  • universitet.bystrickaya.ru/uchebnaya-programma-dlya-specialnosti-1-21-02-01-filosofiya-srok-dejstviya-uchebnoj-programmi-do-2011-g-2008-g.html
  • composition.bystrickaya.ru/polozheniya-o-nauchno-prakticheskih-konferenciyah-vmezhvuzovskogo-festivalya-morfest-2011.html
  • doklad.bystrickaya.ru/v-rezultate-izucheniya-disciplini-elektricheskij-privod-student-dolzhen-znat.html
  • essay.bystrickaya.ru/elektivnij-kurs-fizika-v-zadachah-uchebnij-kurs-profilnogo-obucheniya-dlya-uchashihsya-10-h-klassov-35-chasov.html
  • doklad.bystrickaya.ru/ul-ilarion-dragostinov-26-a-gr-veliko-trnovo-posh-kod-5000-blgariya.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vi-povishenie-kvalifikacii-metodicheskie-rekomendacii-generalnogo-shtaba-vooruzhennih-sil-rf-po-vedeniyu-voinskogo.html
  • diploma.bystrickaya.ru/v-saranske-nachala-rabotat-avtomatizirovannaya-sistema-energogorod-prizvannaya-kompleksno-reshit-zadachi-energosberezheniya.html
  • thesis.bystrickaya.ru/programma-po-literature-dlya-postupayushih-v-rgppu-svedeniya-po-teorii-i-istorii-literaturi-hudozhestvennaya-literatura-kak-iskusstvo-slova.html
  • essay.bystrickaya.ru/byulleten-novih-postuplenij-za-aprel-2004-goda.html
  • credit.bystrickaya.ru/otkrit-priem-dokumentov-na-sleduyushie-granti-programmi-fulbrajta-na-2013-2014-akademicheskij-god-dlya-vipusknikov-vuzov-i-aspirantov-magistratura-i-stazhirovka.html
  • bukva.bystrickaya.ru/razvitie-lizinga-v-kazahstane.html
  • nauka.bystrickaya.ru/uchebnik-trete-izdanie-stranica-45.html
  • klass.bystrickaya.ru/avtor-sostavitel-n-a-ionina-2003-stranica-12.html
  • urok.bystrickaya.ru/problema-smisla-zhizni-v-sovremennoj-filosofii.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/muzikalnaya-estetika-srednevekovya-i-vozrozhdeniya-stranica-12.html
  • report.bystrickaya.ru/gubernator-novosibirskoj-oblasti-postanovlenie-ot-3-dekabrya-2007-g-n-474-o-strategii-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-novosibirskoj-oblasti-na-period-do-2025-goda-stranica-14.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/kurs-po-lego-konstruirovaniyu-dlya-4-klassa-iz-rascheta-deleniya-klassa-na-podgruppi-t-e-2-chasa-po-odnoj-teme-17-chasov-v-god-kurs-sostavlen-nataliej-aleksandrovnoj-bistrovoj.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/predlozheniya-po-razrabotke-programmi-raboti-po-peredache-tehnologii-i-tehnologicheskomu-sotrudnichestvu-zapiska-ispolnitelnogo-sekretarya-ispolnitelnoe-rezyume.html
  • student.bystrickaya.ru/2-hozyajstvennie-operacii-za-iyun-mesyac-200-goda-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-buhgalterskij-finansovij-uchyot.html
  • occupation.bystrickaya.ru/na-assortiment-izdatelskoj-produkcii-dlya-komplektovaniya-fondov-bibliotek-muk-cbs-g-irkutska-stranica-35.html
  • composition.bystrickaya.ru/otchet-o-rezultatah-samoobsledovaniya-votkinskogo-filiala.html
  • textbook.bystrickaya.ru/investicii-v-osnovnoj-kapital-federalnaya-sluzhba-gosudarstvennoj-statistiki-territorialnij-organ-federalnoj.html
  • institute.bystrickaya.ru/filosofskij-enciklopedicheskij-slovar-stranica-70.html
  • klass.bystrickaya.ru/42-mezhnacionalnie-i-mezhkonfessionalnie-otnosheniya-polozhenie-korennih-malochislennih-narodov-severa-narushenie.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.